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责任编辑：孙剑嵩参考消息网5月27日报道 美国环保协会网站5月17日刊登作者托马斯·施特克的文章，题为《中国是如何以超过后工业化时代的英国的速度治理空气污染的？》。文章称，刚刚过去的这个冬天，就在中国环保部--现已更名为生态环境部--对改善空气质量的三年新规划进行最后润色之际，北京见证了近期空气污染最低的一些日子。虽然趋势可喜，但是中国的空气污染水平仍然很严峻：据环保部估算，2017年中国城市年平均PM2.5的浓度为43微克/立方米，是世界卫生组织建议水平10微克/立方米的4倍。

21． 加强科技创新和成果保护。设立知识产权保护专门机构，为人才在专利申请、授权、保护、维权援助、运营转化等方面提供全方位服务。对企业获得的国内外专利，以及主导或参与创制国际标准、国家标准的给予奖励。探索推进知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制。

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首先，政府直接控制的投资一定要与城市布局规划相匹配。德国为了控制大城市规模，将联邦政府的各个部门分散在许多城市。例如，环保部分布在柏林和波恩两座城市。而环保部的三个分支机构分别设置在不同地区。联邦宪法法院和联邦法院在卡尔斯鲁厄，联邦中央银行在法兰克福，联邦统计局在威斯巴登，联邦劳动局在纽伦堡，联邦经济技术部在柏林。再比如，德国不允许大学集中在中心城市，而是每一个城市都必须有一所大学。其他如医院等公共机构也要在全国均匀分布。而我国的情况与德国是大相径庭，北京集中了所有中央国家机关及事业单位、近百所高等院校、五大国有银行及其他国有企业总部。改革开放前疏散到各地的政府机构、大专院校、国有企业又陆续搬回北京。其他直辖市、省会城市和计划单列市也存在同样的情况。如果今后的城市布局规划决定控制直辖市、省会城市和计划单列市的规模，而政府直接控制的投资仍然安排在这些城市，然后通过行政手段疏解人口，城市布局规划就是空话。因此，政府直接控制的投资一定要根据城市布局规划来决定政府机构、事业单位、国有企业、高等院校、机场车站码头的分布，不应再向大城市集中。

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